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纵向治理体系下的地方政府动力机制及其转向

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摘要:

纵向治理体系现代化要求发挥中央和地方两个积极性。进入新时代以来,改革开放初期形成的纵向治理体系“简政放权—改革激励”模式受到抑制,并形成了“集中统一—监督问责”的新模式,由此引发了地方政府动力被消解的疑虑。从纵向治理体系来看,位于政府纵向治理体系中间层级的省级政府,会对来自中央的政策进行再组织再推进,并通过结构性问责压力改善下级政府的个体性动力不足,进而激发其作为的积极性。“中层接力”作为新的动力机制,意味着中层政府可以在结构上通过目标再组织保障中央战略落地,机制上以结构压力推动基层政府主动作为,功能上在中央与基层政府间发挥调节作用。

作者: 薛泽林
作者单位:
期刊: 国外社会科学
年.卷(期):页码 2024.0(3):150-165
中图分类号: D630
文章编号:
关键词: 纵向治理 积极作为 动力机制 中层政府 政府创新

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