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数字技术何以驱动逆向发包?超大城市基层治理的新型科层条块关系

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摘要:

科层条块关系是基层治理的经典议题。面对超大城市基层治理难题,接诉即办改革的层级联动与条块协作机制正在重塑传统条块关系,展现出逆向发包特征。改革借助数字技术,下级向上级“吹哨”,将属地疑难事项集中发包于上级,从而影响上级注意力分配与行动,生发出层级逆向发包、条块逆向发包的基层治理创新。数字技术作为基层治理逆向发包的驱动力,不仅为数字时代超大城市的条块协同治理提供了全新机制,也为行政发包理论的边界拓展提供了全新视角。

作者: 王烨 赵娟
作者单位: 王烨,中国人民大学中共党史党建学院讲师,100872; 赵娟(通讯作者),北京化工大学文法学院公共管理系教授、硕士生导师,100029。
期刊: 国外社会科学
年.卷(期):页码 2024.11(6):71-91
中图分类号: D63
文章编号:
关键词: 科层条块关系 基层治理 逆向发包 数字技术 接诉即办

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